關于印發托育機構消防安全指南(nán)（試行）的通知(zhī)

發布時間：2022-01-19 來源: 人口監測與家庭發展司

國衛辦人口函〔2022〕21号

各省、自治區、直轄市衛生(shēng)健康委、應急管理廳（局）、消防救援總隊，新疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)健康委、應急管理局：

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15号），根據《托育機構管理規範（試行）》要求，進一(yī)步加強托育機構消防安全管理工(gōng)作，确保嬰幼兒的安全和健康，國家衛生(shēng)健康委、應急管理部組織制定了《托育機構消防安全指南(nán)（試行）》（以下(xià)簡稱《安全指南(nán)》），現予以印發，請認真執行。

各地衛生(shēng)健康部門、消防救援機構要主動向當地政府彙報，健全相關部門聯合工(gōng)作機制，嚴管嚴控托育機構火(huǒ)災風險，堅決防止發生(shēng)有影響的火(huǒ)災事故。要組織開(kāi)展托育機構消防安全培訓，做好《安全指南(nán)》内容講解和答疑釋惑。要指導托育機構對照《安全指南(nán)》進行自查自改，落實火(huǒ)災風險分(fēn)級管控機制，強化消防安全自主管理，接受社會監督。

國家衛生(shēng)健康委辦公廳      應急管理部辦公廳

2022年1月14日

（信息公開(kāi)形式：主動公開(kāi)）

托育機構消防安全指南(nán)（試行）

本指南(nán)中(zhōng)的托育機構，是指爲3歲以下(xià)嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。爲規範托育機構消防安全工(gōng)作，提升消防安全管理水平，制定如下(xià)指南(nán)。

一(yī)、消防安全基本條件

（一(yī)）托育機構不得設置在四層及四層以上、地下(xià)或半地下(xià)，具體(tǐ)設置樓層應符合《建築設計防火(huǒ)規範》（GB50016）的有關規定。

（二）托育機構不得設置在“三合一(yī)”場所（住宿與生(shēng)産、儲存、經營合用場所）和彩鋼闆建築内，不得與生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置在同一(yī)建築物(wù)内。

（三）托育機構與所在建築内其他功能場所應采取有效的防火(huǒ)分(fēn)隔措施，當需要局部連通時，牆上開(kāi)設的門、窗應采用乙級防火(huǒ)門、窗。托育機構與辦公經營場所組合設置時，其疏散樓梯應與辦公經營場所采取有效的防火(huǒ)分(fēn)隔措施。

（四）托育機構樓梯的設置形式、數量、寬度等設置要求應符合《建築設計防火(huǒ)規範》（GB50016）的有關規定。疏散樓梯的梯段和平台均應采用不燃材料制作。托育機構設置在高層建築内時，應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。托育機構中(zhōng)建築面積大(dà)于50平方米的房間，其疏散門數量不應少于2個。

（五）托育機構室内裝修材料應符合《建築内部裝修設計防火(huǒ)規範》（GB50222）的有關規定，不得采用易燃可燃裝修材料。爲防止嬰幼兒摔傷、碰傷，确需少量使用易燃可燃材料時，應與電(diàn)源插座、電(diàn)氣線路、用電(diàn)設備等保持一(yī)定的安全距離(lí)。

（六）托育機構應按照國家标準、行業标準設置消防設施、器材。大(dà)中(zhōng)型托育機構（參照《托兒所、幼兒園建築設計規範》JGJ39的有關規定）應按标準設置自動噴水滅火(huǒ)系統和火(huǒ)災自動報警系統（可不安裝聲光報警裝置）；其他托育機構應安裝具有聯網報警功能的獨立式火(huǒ)災探測報警器，有條件的可安裝簡易噴淋設施。建築面積50平方米以上的房間、建築長度大(dà)于20米的疏散走道應具備自然排煙條件或設置機械排煙設施。托育機構應設置滿足照度要求的應急照明燈和燈光疏散指示标志(zhì)。托育機構每50平方米配置1具5Kg以上ABC類幹粉滅火(huǒ)器或2具6L水基型滅火(huǒ)器，且每個設置點不少于2具。

（七）托育機構使用燃氣的廚房應配備可燃氣體(tǐ)濃度報警裝置、燃氣緊急切斷裝置以及滅火(huǒ)器、滅火(huǒ)毯等滅火(huǒ)器材，并與其他區域采取防火(huǒ)隔牆和防火(huǒ)門等有效的防火(huǒ)分(fēn)隔措施。

（八）托育機構應根據托育從業人員(yuán)、嬰幼兒的數量，配備簡易防毒面具并放(fàng)置在便于緊急取用的位置，滿足安全疏散逃生(shēng)需要。托育從業人員(yuán)應經過消防安全培訓，具備協助嬰幼兒疏散逃生(shēng)的能力。嬰幼兒休息床鋪設置應便于安全疏散。

（九）托育機構應安裝24小(xiǎo)時可視監控設備或可視監控系統，圖像應能在值班室、所在建築消防控制室等場所實時顯示，視頻(pín)圖像信息保存期限不應少于30天。

（十）托育機構電(diàn)氣線路、燃氣管路的設計、敷設應由具備電(diàn)氣設計施工(gōng)資(zī)質、燃氣設計施工(gōng)資(zī)質的機構或人員(yuán)實施，應采用合格的電(diàn)氣設備、電(diàn)氣線路和燃氣竈具、閥門、管線。

二、消防安全管理

（十一(yī)）托育機構應落實全員(yuán)消防安全責任制。法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位的消防安全第一(yī)責任人，消防安全管理人應負責具體(tǐ)落實消防安全職責。托育從業人員(yuán)應落實本崗位的消防安全責任。托育機構與租賃場所的業主方、物(wù)業方在租賃協議中(zhōng)應明确各自的消防安全責任。

（十二）托育機構應制定安全用火(huǒ)用電(diàn)用氣、防火(huǒ)檢查巡查、火(huǒ)災隐患整改、消防培訓演練等消防安全管理制度。

（十三）托育機構應嚴格落實防火(huǒ)巡查、檢查要求，及時發現并糾正違規用火(huǒ)用電(diàn)用氣和鎖閉安全出口等行爲，對檢查發現的火(huǒ)災隐患，應及時予以整改。

（十四）托育機構應定期開(kāi)展消防安全培訓，從業人員(yuán)培訓合格後方可上崗，上崗後每半年至少接受一(yī)次消防安全培訓，尤其是加強協助嬰幼兒疏散逃生(shēng)技能的培訓。

（十五）托育機構應定期檢驗維修消防設施，至少每年開(kāi)展一(yī)次全面檢測，确保消防設施完好有效，不得遮擋、損壞、挪用消防設施器材。

三、用火(huǒ)用電(diàn)用氣安全管理

（十六）托育機構不得使用蠟燭、蚊香、火(huǒ)爐等明火(huǒ)，禁止吸煙，并設置明顯的禁止标志(zhì)。

（十七）設在高層建築内的托育機構廚房不得使用瓶裝液化氣，每季度應清洗排油煙罩、油煙管道。

（十八）托育機構的電(diàn)氣線路應穿管保護，電(diàn)氣線路接頭應采用接線端子連接，不得采用鉸接等方式連接。不得采用延長線插座串接方式取電(diàn)。

（十九）托育機構不得私拉亂接電(diàn)線，不得将電(diàn)氣線路、插座、電(diàn)氣設備直接敷設在易燃可燃材料制作的兒童遊樂設施、室内裝飾物(wù)等内部及表面。

（二十）托育機構内大(dà)功率電(diàn)熱汀取暖器、暖風機、對流式電(diàn)暖氣、電(diàn)熱膜等取暖設備的配電(diàn)回路，應設置與線路安全載流量匹配的短路、過載保護裝置。

（二十一(yī)）托育機構内冰箱、冷櫃、空調以及加濕器、通風裝置等長時間通電(diàn)設備，應落實有效的安全檢查、防護措施。

（二十二）電(diàn)動自行車(chē)、電(diàn)動平衡車(chē)及其蓄電(diàn)池不得在托育機構的托育場所、樓梯間、走道、安全出口違規停放(fàng)、充電(diàn)；具有蓄電(diàn)功能的兒童遊樂設施，不得在托育工(gōng)作期間充電(diàn)。

四、易燃可燃物(wù)安全管理

（二十三）托育機構的房間、走道、牆面、頂棚不得違規采用泡沫、海綿、毛毯、木闆、彩鋼闆等易燃可燃材料裝飾裝修。

（二十四）托育機構不得大(dà)量采用易燃可燃物(wù)挂件、塑料仿真樹(shù)木、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型物(wù)。

（二十五）除日常用量的消毒酒精、空氣清新劑外(wài)，托育機構不得存放(fàng)汽油、煙花爆竹等易燃易爆危險品。

（二十六）托育機構應定期清理廢棄的易燃可燃雜(zá)物(wù)。

五、安全疏散管理

（二十七）托育機構應保持疏散樓梯暢通，不得鎖閉、占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道。疏散門應采用向疏散方向開(kāi)啓的平開(kāi)門，不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門和折疊門。

（二十八）托育機構的常閉式防火(huǒ)門應處于常閉狀态，并設明顯的提示标識。設門禁裝置的疏散門應當安裝緊急開(kāi)啓裝置。

（二十九）托育機構疏散通道頂棚、牆面不得設置影響疏散的凸出裝飾物(wù)，不得采用鏡面反光材料等影響人員(yuán)疏散。

（三十）托育機構不得在門窗上設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的鐵栅欄等障礙物(wù)，必須設置時應保證火(huǒ)災情況下(xià)能及時開(kāi)啓。

六、應急處置管理

（三十一(yī)）托育機構應制定滅火(huǒ)和應急疏散預案，針對嬰幼兒疏散應有專門的應急預案和實施方法，明确托育從業人員(yuán)協助嬰幼兒應急疏散的崗位職責。

（三十二）托育機構應每半年至少組織開(kāi)展一(yī)次全員(yuán)消防演練，尤其是要針對嬰幼兒沒有自主疏散能力的特點，加強應急疏散演練。

（三十三）托育機構應與所在建築的消防控制室、志(zhì)願消防隊或微型消防站建立聯勤聯動機制，建立可靠的應急通訊聯絡方式，并每年開(kāi)展聯合消防演練。

（三十四）托育機構的從業人員(yuán)應掌握簡易防毒面具和室内消火(huǒ)栓、消防軟管卷盤、滅火(huǒ)器、滅火(huǒ)毯的操作使用方法，知(zhī)曉“119”火(huǒ)警報警方法程序，具備初起火(huǒ)災撲救和組織應急疏散逃生(shēng)的能力。

（三十五）嬰幼兒休息期間，托育機構應明确2名以上人員(yuán)專門負責值班看護，确保發生(shēng)火(huǒ)災事故時能夠快速處置、及時疏散。

相關鏈接：《托育機構消防安全指南(nán)（試行）》解讀

《托育機構消防安全指南(nán)（試行）》解讀

發布時間： 2022-01-19 來源: 人口監測與家庭發展司

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于促進嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15号），根據《托育機構管理規範（試行）》要求，進一(yī)步加強托育機構消防安全管理工(gōng)作，确保嬰幼兒的安全和健康，國家衛生(shēng)健康委、應急管理部組織制定了《托育機構消防安全指南(nán)（試行）》，主要包含六部分(fēn)内容：

一(yī)、消防安全基本條件。主要說明托育機構必須具備的消防安全基本條件。

二、消防安全管理。主要說明托育機構應制定消防安全管理制度，開(kāi)展消防安全培訓，落實消防安全責任等方面的要求。

三、用火(huǒ)用電(diàn)用氣安全管理。主要說明托育機構在用火(huǒ)用電(diàn)用氣方面的要求。

四、易燃可燃物(wù)安全管理。主要說明托育機構對易燃可燃物(wù)方面的要求。

五、安全疏散管理。主要說明托育機構在安全疏散方面的要求。

六、應急處置管理。主要說明托育機構在應急處置方面的要求。

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